为贯彻落实省政府《关于加快农业七大优势特色产业高质量发展的意见》，快速推进福建水产千亿产业链建设，经研究，现提出如下实施方案。

  全面贯彻党的十九大精神、省第十次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“稳量增收、提质增效、绿色发展、富裕渔民”为目标，着力优化一产、深化二产、强化三产，推进一二三产业融合发展，进一步加快渔业供给侧结构性改革。全力发展品牌渔业、智慧渔业和生态渔业，进一步转变渔业增长方式，优化渔业产业体系，延伸做强渔业产业链，全方面提升现代渔业发展水平和竞争能力，促进渔业增效、渔民增收，为建设产业优、机制活、百姓富、生态美的新福建作出新的贡献。

  “十三五”期间力争全省渔业经济总产值年均增长5%，2020年全省渔业经济总产值3330亿元，其中：一产1432亿元、二产1232亿元、三产666亿元；水产品总产量稳定在770万吨；渔民人均纯收入超24000元；水产品出口创汇继续保持全国首位。重点打造大黄鱼、石斑鱼、鳗鲡、对虾、牡蛎、鲍鱼、紫菜、海带、海参、河鲀等十条特色品种全产业链，至2020年，实现十大品种产量占水产养殖总产量65%以上，十条特色品种全产业链产值分别超百亿。

  着力推进各设区市优势特色渔业的全产业链建设，以渔业重点项目、产业园区等为抓手，做优存量、做大增量、做强总量，至2020年实现渔业新增产值596亿元。

  ㈠创新现代种业。一是加强种业创新。以大黄鱼、石斑鱼、对虾、鲍鱼、紫菜、海带、海参、河鲀等大宗特色品种为重点，实施种业创新与产业化工程，构建以遗传育种中心和国家级原良种场为核心的现代育种体系，提升良种保障能力。二是强化良种推广。培育一批生长快、抗病能力强的水产良种新品系，到2020年，力争示范推广良种面积50万亩，亩均增产10%以上，水产良种覆盖率达到80%以上。三是培育重点企业。以国家级、省级原种场、良种场为重点，着力推动宁德官井洋、霞浦一嘉、连江官坞、莆田海源、晋江福大等省级原良种场持续发展，新增省级规模化种苗繁育基地10家以上，培育一批育繁推一体化的现代种业龙头企业。

  ㈡拓展生态渔业。一是壮大生态渔业基地。发展资源节约、环境友好、集约高效、质量可控的生态养殖方式，在连江、蕉城、秀屿、漳浦、清流、光泽等养殖主产区，建立设施生态养殖集聚区。大力推广标准化池塘、全塑胶渔排、深水网箱、工厂化养殖和封闭式循环水养殖等生态养殖模式，着力推动霞浦钦龙、光泽中科、连江南国风、蕉城金贝尔、莆田南日集团等一批高标准、现代化生态养殖示范基地建设。至2020年，力争新增工厂化养殖车间100万平方米，全塑胶养殖渔排6000口，深水抗风浪养殖网箱700口，生态养殖规模逐步扩大，养殖水平逐步提升。二是优化品种结构。以市场需求为导向，着力发展大黄鱼、草鱼、香鱼、真鲷、对虾、牡蛎、罗非鱼等海、淡水大宗经济品种，持续扩大规模、提升效益，保障水产品供给，满足城镇和乡村居民水产品消费需求。三是实施资源保护行动。推动“6·6八闽放鱼日”常态化活动，构建“区域特色鲜明，布局科学合理，管理规范有效，综合效益显著”的水生生物增殖放流体系。四是推进休闲渔业发展。持续创建“水乡渔村”、“全国休闲渔业示范基地”，扩大休闲渔业规模，创建一批休闲渔业示范基地。培育龙海浯屿、福清目屿、东山澳角、晋江深沪、平潭大福湾等“十大海钓基地”，逐步扩大生态渔业产业规模。

  ㈢推进智慧渔业。一是提升养殖智能化水平。运用现代信息技术与装备，构建智能化的水产养殖系统，实现养殖生产智能化管理。重点推动霞浦钦龙、光泽中科、连江南国风、厦门新颖佳等一批规模大、起点高、效益好、可追溯的集约化、产业化、智能化的水产养殖基地建设，至2020年，新增工厂化循环水养殖车间50万平方米，实现水资源循环利用率95%以上，养殖单产较普通池塘提升10倍以上。二是发展水产品电子商务。持续推进中国-东盟海产品交易所、福建鱼多多水产品电子商务交易平台、东山水产品电商产业园、“找鱼网”等水产品电子商务平台建设，鼓励渔业企业组建专业电子商务运营团队和平台，依托淘宝、京东等第三方电子商务平台开设水产品交易商场。

  ㈣培育品牌渔业。一是扩大渔业品牌规模。强化“福建二十大渔业品牌”建设，支持各地自主打造区域性渔业品牌。鼓励各个地区开展“水产品牌”、“渔业珍品”、“海鲜系列名菜”等特色渔业品牌评选活动。支持水产企业争创中国驰名商标、国家地理标志、省著名商标、省名牌产品、无公害水产品等品牌。二是加强品牌宣传。通过电视、网站、动车、梯视、微信等平台对全省渔业品牌进行宣传推介，让众多购买的人信任、认可福建渔业品牌。继续办好中国（福州）国际渔业博览会暨亚太水产养殖展览会，逐步提升我省品牌水产品的国内外知名度、信誉度和美誉度。

  ㈤优化海洋捕捞业。一是调减国内捕捞强度。有序推进国内捕捞减船转产，逐年减压海洋捕捞国内产能，重点淘汰老旧、木质和对海洋资源破坏较重的作业类型渔船。二是发展远洋渔业。调整优化远洋渔业布局，重点培育福州宏龙、福州宏东、平潭远洋、福建世海、福建港顺、厦门永迅、东山海之星等一批规模化、现代化远洋渔业企业，到2020年，远洋渔业产量达到60万吨。

  ㈥培育加工产业集群。一是创建产业园区。培育闽南、闽中、闽东三大水产加工产业集聚区和东山、福清、蕉城、连江、马尾、石狮、晋江、福鼎、长乐、诏安等10个年产值20亿元以上水产品加工产业集群。打造藻类、鱼糜制品等2个百亿市场。二是培育有突出贡献的公司。通过项目、资金、科技、金融、用海用地等方面政策的扶持，推动水产加工公司做大做强，培育东山海魁、福建海鸥、宁德岳海、宁德官井洋、晋江阿一波、福清天马、福清海壹、长乐聚泉、漳州泉丰等一批在全国有一定的影响力的领军企业。三是提升加工水平。支持水产加工有突出贡献的公司上新生产线和新产品的产业化生产。至2020年，实现水产品加工率60%以上。持续扩大烤鳗、对虾、大黄鱼、紫菜等大宗特色品种加工规模，推进水产品出口创汇持续增长。

  ㈦强化水产品质量安全。持续实施水产品质量安全“1213行动计划”，建立健全渔业标准体系，建设25万亩“生产可控、生态安全、环境友好”的标准化养殖基地，开展水产健康养殖示范场、无公害水产品产地、产品认定和可追溯平台建设，扩大追溯企业覆盖面。持续开展水产品质量安全监督，确保水产品抽检合格率97%以上。积极探索建立产地准出与市场准入衔接机制，通过市场准入倒逼生产管理，落实生产经营者质量安全主体责任。

  ㈧构建产业融合平台。培育一批产业相对集中连片、规划布局合理、基础设施完善、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的现代渔业产业园区、示范基地。启动连江黄岐、惠安崇武等20个渔港经济区和大黄鱼、石斑鱼现代渔业综合体建设。利用“618”成果交易平台，加快渔业科技成果转化，推进水产技术推广体系和渔业生产管理云平台建设，促进一二三产业融合发展。

  ㈠加强组织领导。市、县（区）渔业行政主任部门要落实推进水产优势特色产业高质量发展的主体责任，制定具体实施方案，协调落实政策措施，密切关注工作进展，加强跟踪服务，推动工作落实到位。要积极争取发展改革、财政、商务、经信、金融、供销等部门的支持，引导更多社会资本投入优势特色产业建设。

  ㈡强化政策支持。整合各类财政资金，支持品牌渔业、智慧渔业、生态渔业、现代渔业产业园区、渔港经济区、水产品加工与流通以及渔业创新体系等建设，支持水产千亿产业的全产业链建设。

  ㈢强化项目带动。要创新工作机制，把抓项目作为推动水产优势特色产业高质量发展的重要抓手，围绕优势特色产业高质量发展重点，策划生成一批设施养殖、捕捞、水产品精深加工、水产品冷链物流、水产品电子商务平台、水产品质量安全、渔业科学技术创新以及渔业基础设施建设等方面重点项目，促进全产业链各项目的落地建成。要坚持问题导向推动项目，围绕项目前期、开工、建设、投产整个工作链条，及时疏通堵点，高标准、高质量推进项目实施。要加快建立项目工作队伍，按照一条产业链一个团队的要求，充实工作力量，完善项目协调推进机制，定期召开项目调度会，破解工作难题，加快实施进度。

  ㈣强化人才支撑。实施海洋与渔业“百千万人才”工程，培育一批科学技术研发、技术推广和现代化管理人才。组建产业链创新服务团队，健全水产科研、技术推广人才队伍，重点开展全产业链条的科技服务，为全产业链发展提供智力和技术支撑。

  ㈤营造发展环境。着力加大宣传力度，把水产优势特色产业宣传与品牌渔业等宣传活动相结合，打响“清新福建、绿色农业”品牌。综合运用报刊、广播、电视和微博、微信等新媒体，让广大渔业生产经营者和渔民群众家喻户晓，汇集推动力量。树立一批加快优势特色产业高质量发展的典型，用可信可学的鲜活样板，强化示范带动作用，形成全社会广泛参与、积极地推进优势特色农业产业高质量发展的良好氛围。

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