目前，全国人大网正在就《中华人民共和国渔业法（修订草案）》（简称《渔业法（修订草案）》）向社会公开征求意见。中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会（简称“绿会法工委”）对此格外的重视，通过绿会融媒平台向热心国家渔业资源保护与发展事业的志愿者发出倡议，希望我们大家结合日常工作中遇到的困难、发现的问题，就《渔业法（修订草案）》提出相关意见与建议，共同推进国家渔业资源的保护与合理利用。

  以下是一位热心志愿者发来的建议，供各位参考。从内容能够准确的看出，这位志愿者对跨区域捕捞、渔业执法、生态修复等问题，作了较为深入的调查与研究。

  渔业资源应当不限于水生动植物，应当为渔业所包括的自然资源、渔港码头等基础设施、渔船养殖场所等生产资料、养殖技术船舶建造等技术、AIS北斗等信息数据资料、从业人员、人力资源等等。而渔业法不进行清晰的定义，亦未对渔业所包括的各类生产要素和生产资料进行分类规定。

  渔业大数据既是渔业生产要素，也是国家信息安全的重要组成部分，必须依法予以规范，明确采集、保存、加工和利用等管理内容。

  第十条既然已提及休闲渔业，鉴于目前全国没有统一的定义，而各地对于休闲渔业的认定又存在差别。同时，鉴于近年来各地将游艇、休闲旅游船舶等非渔业船舶发生海钓事故认定为休闲渔业事故，从而问责渔业渔政主管部门。因此，为了明确监管边界，统一全国各地休闲渔业认定范围，确保休闲渔业合理有序发展，建议对休闲渔业的定义予以明确。

  四、陆地上挖的鱼塘、建造的水池和可移动的养殖水桶水箱等，是否属于渔业法的调整内容？

  它们其本质与鱼缸没有差别，是否属于内水、滩涂、领海、专属经济区等哪类水域？其养殖行为适用渔业法吗？如果不适用，那么此类设施的养殖行为由哪个部门监管？如果适用，那么应当在本法中予以明确。

  尽管全国各地自上而下实施双控政策，但由于捕捞许可证关于作业场所的规定仅限于海区和省，于是，渔船跨地区捕捞成为常态。由此产生了实际捕捞渔船总数超过核定渔业船网工具控制指标总量的情况，例如，深圳严控渔业船网工具指标，并积极推动减船转产政策，本市渔船总数下降至合理水平，但由于其他地市渔船的捕捞许可证登记的作业场所为广东省A类渔区，因而可以合法进入深圳市海域进行捕捞，导致深圳市实际捕捞渔船总量超出核定范围，严重影响了深圳市渔业资源的承载力，不利于当地渔业资源的保护。同时，外来捕捞渔船的涌入，挤占了本地渔船的生产空间，易引起因争夺捕捞资源而引发的矛盾。而对于大量捕捞渔船输出地而言，其实际捕捞渔船总量又低于核定范围。因此，针对这类情况，应当在渔业法中予以约束，明确渔船不得跨地区捕捞，杜绝劣币驱逐良币，化解因渔业资源争夺引发的矛盾，切实保护渔业资源。

  现行的法律和法规并未就娱乐性游钓和手工采集零星水产品进行定义，导致垂钓、赶海和潜水渔猎等非生产性行为存在监管职责不清的普遍问题，特别是近年来，全国各地利用非渔业船舶或不使用船舶从事海钓、潜水渔猎而发生的事故频发，导致渔业渔政主管部门被问责，或被要求对此类行为及相关非渔业船舶、渔业从业人员进行安全监管，增加了基层渔业渔政主管部门的工作负担和责任风险。因此，应在本法中明确娱乐性游钓和手工采集零星水产品的定义，明确渔业渔政主管部门的管理边界。

  首先，从法理上，渔获物的价值由物价部门予以认定，而在实操中，物价部门往往不受理，或者仅仅进行简单的市场调研并出报告，其鉴定的科学性、合理性、时效性存在很多不确定性。第二，全国并未建立各类水产品实时价格公开平台，执法部门无法从公开渠道高效获取渔获物价格标准。第三，由于渔获物腐化速度快，其价值与腐化程度成反比，而价值认定又需要一定的时间，认定时间越长越，对渔获物的实际价值影响越大。比如，今天委托认定，评估机构认定的是今天渔获物的价值，但评估机构三天后才出报告，而渔获物三天的腐化已经导致其价值的降低，其实际价值肯定低于评估机构认定的价值。第四，渔船捕获的渔获物一般包含了多个品种的水产品，每个品种要不要价值鉴定？若需要，则增加鉴定费用和时间，而不利于渔获物的快速处置。第五，全国各地渔获物的价值存在差别，而渔船存在比较大的流动性，渔获物的跨地区流转也非常普遍，因此渔获物的价值认定也存在地域差异。第六，渔获物的价值认定存在比较大的不确定性，也没有详细规范的规定，容易滋生腐败行为。综上，建议取消渔获物价值作为处罚标准。

  绿会绥化湿地保护地的志愿者，协助执法人员清理冰下渔网，解救出十多斤重的大草鱼，放归呼兰河

  建议增加一条关于生态责任的规定：违反本法规定损害渔业水域生态环境，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使渔业监督管理权的部门，代表国家对责任者提出生态损害赔偿要求。前款规定的部门不提出损害赔偿要求或不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。前款规定的部门提起诉讼的，人民检察院能支持起诉。

  修订草案第二条中提到了水生动物、植物的概念，而在第四十六条中又提到了水生生物，但对这三个概念都没有特别详细的解释，是否水生生物包含水生动物及水生植物，建议对这三个概念进一步解释明确。

  修订草案中提到加强渔业生产经营信用体系建设，这是提高渔业管理效能的重要手段。建议进一步细化信用记录的评判标准、公示机制以及信用信息的跨部门共享和应用，通过强化信用约束，促进渔业生产经营者自觉遵法守法。

  对于因工程建设、污染排放等活动对渔业水域生态环境能够造成破坏的情况，虽然在第四十五条、第四十八条和第八十一条中规定了相关责任主体应采取一定的措施恢复原状或承担赔偿相应的责任，但在真实的操作中，如何确保责任主体切实履行生态修复义务缺乏具体的监督和执行机制。应明确生态修复的标准、验收程序和时间要求，建立生态修复保证金制度或其他有效的约束机制，促使责任主体积极主动地开展生态修复工作，确保受损的渔业水域生态环境得到及时、有效的恢复，维护生态平衡和渔业可持续发展的基础。

  在渔业执法方面，虽然第六十条提到渔业渔政主管部门与交通运输主管部门应加强协作防范渔业船舶和商船碰撞事故，但对于协作的具体方式、职责分工、信息共享机制等缺乏详细规定。应进一步明确两部门在日常巡逻、事故应急处理、信息通报等方面的协作流程和责任划分，建立高效的联合执法机制，确保在面对突发情况时能够迅速响应、协同作战，有效保障渔业生产安全和水域交通安全，避免因职责不清导致的执法空白或重复执法问题。

  应该管理主管部门的职责，政出多门，相互扯皮，踢皮球！严厉打击各类非法捕捞（电，毒.炸，地笼网，丝网），不能以罚代刑，应该重罚重判！另外禁鱼期，禁鱼期，禁鱼水域不够明确！

  渔船油价补贴都几年不发，加上条条框框养一条船是多么不容易绝大多数渔民负债累累

  新华社北京4月7日电（记者阚静文）“住手！”“抗争”“我们不想要这样的美国！”，超1000场，逾50万人参与……美国总统特朗普日前签署最新的“对等关税”行政令，加之美国政府此前出台的一系列政策，引发美国国内及欧洲强烈抗议。连日来，多地民众走上街头，用行动表达不满与愤怒。

  美国总统特朗普近期频频表态，称美国政府4月2日起将对全球征收“对等关税”，并针对特定行业征收额外关税。此举引发广泛批评。特朗普表示，目前关税计划已经制定。白宫新闻秘书莱维特称，该计划不会包含任何豁免条款。

  4月6日河南驻马店，女子称自己家睡了30多年的床头总闻着有臭味，本以为有死老鼠，拆开发现床头的填充物全是垃圾废料，“坏不坏良心啊，睡了30多年太恶心了”#河南dou知道

  4月7日，网信部门打击文娱“饭圈”乱象，“摄影刘大锤”“老板王大发”等账号被查处！

  老人上坟引山火烧死村民67只羊，至少损失13万元，无力赔偿。镇政府: 两地政府凑8万补偿，但对方嫌少没谈妥

  当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫宣布对贸易伙伴征收所谓的“对等关税”措施。其中，不断讨好美国“倚美谋独”的当局被狠狠打脸——台湾地区被加征32%关税。靴子落地，台湾民众怒斥：台积电白给了，武器白买了，结果还被美国征收32%高关税。

  女子称被企业家丈夫逼迫喝尿，孕期被强行发生性关系，曾在4个月内两度流产

  4月2日，在郑州一居民小区，大皖新闻记者见到了今年36岁的李萍。李萍介绍，2014年下半年，她经人介绍认识了河南遂平籍男子邹某，2015年2月，双方在相处数月后登记结婚，一同生活在郑州市金水区。

  机关事业单位干部职员们从事哪些副业属于违反相关规定的行为呢？根据《中国纪律处分条例》和《公职人员政务处分条例》等规定，主要有以下六种：①“挂证” 取酬有些机关事业单位干部职员在考了职称后，挂靠职称证书给公司，比如会计证、统计证、建造师、电气工程师、消防工程师、土木工程师等等。

  2024年4月22日9时许，天津市公安局河西分局挂甲寺派出所所长张明工作期间，突发疾病，后经全力抢救无效，不幸因公牺牲，生命定格在了53岁。

  特朗普一月正式执政之后，对于全球都在不断的进行关税征收，其中对于中国在2月份加收10个百分点关税，到3月份再次加收10个百分点关税，两次累计加收超过20个百分点的关税。在这系列举措之下，中美两国贸易战争已然正式打响。与此同时，还有很多国家同样也被特朗普所颁布的关税政策波及。