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会计师事务所转制将带来的主要转变
  • 点击892
  • 发布:2014/6/11

公司制很难实现“责权利”的实质统一,不适应会计师事务所的健康发展。为此,财政部、国家工商总局联合发布了《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》,要求国内事务所分阶段完成向合伙制的转变。转制可有效消除市场壁垒,逐步消灭掮客现象。目前国内事务所的业务来源中,中间力量承揽业务并交由事务所制作的情况在不同层次事务所中或多或少地存在着,这些掮客利用手中的客户资源向事务所漫天要价,使得事务所不得不压低工薪支出,并承担巨大业务风险。  

转制将有效改善会计师事务所和客户的关系构成,加大合伙人的法律责任,使得合伙人更多关注队伍建设和掮客费用可能产生的法律风险。  

转制可从根本上改变事务所业务市场的导向。目前,我国独立审计市场是不折不扣的买方市场,事务所在巨大的生存压力下,极可能采用不计风险的低价竞争策略。  

转制后,合伙人在承接业务前就必须掂量掂量,否则有可能把全部身家都赔进去。同时,若各会计师事务所做足了风险评估的功课,其业务成本将有所上升并渐趋一致,价格战将会 有所收敛。可以想象,在合伙制全面施行后,一些不诚信的公众公司将会因事务所拒绝接受委托或者出具非标意见审计报告而浮出水面。  

转制是“责权利”结合的最佳选择。原有制度规定审计报告必须由两名注册会计师签字,其中一名是主任会计师或者由主任会计师授权的副主任会计师。但主任会计师只有一位,且因管理任务繁重很少亲自签报告;同时,股东并不一定是副主任会计师,副主任会计师也不一定是股东,或者只是小股东。这样就形成会计师事务所的大股东极少因在报告上签字而担负法律责任却享受大部分收益的情况。转制后,签署报告的收益将和报告签署者紧密挂钩,这将从根本上扭转“责权利”的偏移。  

转制是解决会计师事务所发展问题的根本手段。目前会计师事务所的薪酬体系虽然和项目挂钩,但很难涉及项目后续风险。同时,为适应行业监管要求,会计师事务所先后分离了造价、评估等业务,但这些机构实质上由同一实际控制人控制,其可能会采取业务转移等手 段,存在一定程度的道德和法律风险。转制后,合伙人首要的是人合,人合的基础是利合,原有全部中介业务必然纳入合伙范围。利益统一了,利益分散、各自为政局面就不存在了。  

转制可有效改变合伙人的精力分配和项目人员组成。在目前的买方市场条件下,会计师事务所的股东(合伙人)更多的精力是在找关系、拉客户,转制后合伙人可能将精力分布更多地放到业务的研讨和对客户是否存在风险、业务收益是否安全等的考虑上。同时,这也可以有效改善事务所内部的人员结构,避免做项目时“堆砌”人数而根本不关心项目到底存在何种风险、如何才能做好的情况。转制后,合伙人首要关注的并不是项目收费事项,而是风险问题,而要抓住风险,就必须有可以胜任的、合适的人员。  

转制可有效改变会计师事务所的发展方向。目前会计师事务所的治理结构十分复杂,股东构成多样,有的还存在“暗股东”现象,即虽不在工商注册但却对会计师事务所发展有影响力甚至有实际控制力的股东。“暗股东”一般会以赚钱为第一目标,只要赚钱就干,而法律风险则由签字注册会计师承担。转制彻底解放了资本对于知识的束缚,可以吸引真正有志于注册会计师事业的人士,淘汰那些以赚钱为唯一目的的机会主义者,净化会计师队伍,让会计师事业真正成为健康发展的“低碳产业”。


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