党的十八大以来，习统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，将海洋强国建设作为推动中国式现代化的重要战略任务，并对此作出重大部署。党的二十届三中全会进一步提出，要健全海洋资源开发保护制度。江苏地处中国东部沿海，拥有长达万平方公里的海域，独特的区位优势带来了丰富的海洋资源，支撑着海洋渔业、海洋交通运输、海上风电、文化旅游等多种产业高质量发展，在海洋强省建设中展现出巨大的发展的潜在能力。同时，随着海洋资源的持续开发，如何有效开展海洋生态环境保护，减少对海洋环境的负面影响，成为亟待解决的重要课题。

  当前，海洋资源开发面临着巨大的生态挑战。过度开发和不当利用可能导致海洋ECO的失衡，进而影响海洋生物的多样性和生态环境的健康。因此，要逐步把准海洋资源开发与保护的辩证关系，找到经济发展与生态保护的平衡点。

  在资源开发方面，丰富的海洋资源为江苏海洋经济提供了坚实基础。江苏海洋水产资源丰富，近海拥有著名的海州湾渔场、吕四渔场、长江口渔场和大沙渔场，这些渔场以其生物多样性和良好的生态环境，为水产资源开发提供了丰富的保障。江苏的滩涂资源也极为丰富，现有滩涂总面积达50.01万公顷，占全国的四分之一，这些滩涂不仅可用于农业生产，还可用于风力发电、光伏发电等。江苏近海的风能资源也很丰富，具备优越的海上风电建设条件，已成为中国海上风电发展的重点地区，全省海上风电装机容量和发电量连续多年位居全国前列，并拥有全国第一个符合“双十”标准（离岸距离不少于10公里、滩涂宽度超过10公里时海域水深不可以少于10米）的海上风电场以及全国唯一的海上风电母港。

  在资源保护方面，发展海洋经济与海洋生态保护之间需实现平衡。作为拥有较长海岸线的省份，江苏的海洋经济在很大程度上依赖于健康的海洋ECO。然而，近年来，随着开发强度的加大，海洋生态环境承受着较大压力，一些海域出现了生态退化现象。过度捕捞对渔业资源的可持续性构成了威胁，部分鱼类资源有下降趋势，滩涂的过度开发可能破坏湿地生态环境，影响生物多样性和生态平衡。此外，黄海频发的浒苔绿潮，也使得江苏海水养殖业面临极大的风险。在海上风电加快速度进行发展的过程中，要关注其对海洋ECO的影响，例如对海洋生物栖息地和沿海鸟类迁徙路径的潜在影响。因此，在海洋资源开发过程中，必须严守生态保护红线，坚持科学性和可持续性原则。

  江苏省政府及有关部门一直以来采取多种措施保护海洋生态环境，包括制定和实施《江苏省海洋功能区划》，科学划定海洋生态红线年，发布了《江苏省海洋产业高质量发展行动方案》，明白准确地提出要促进绿色化和低碳化发展，加强海洋生态环境保护。这在某些特定的程度上遏制了海洋环境风险和生态退化，提高了公众环保意识，并促进了海洋经济与生态保护的协调发展。

  ，在开发中保护。江苏省作为海洋资源开发的重要地区，深入贯彻落实习生态文明思想和关于海洋强国战略的重要论述，积极地推进“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力在提升海洋经济效益的同时兼顾生态效益。在具体实践中，充分的利用科学技术手段和科学管理方法提高资源利用效率，实行负责任的渔业和海洋牧场发展策略，立足资源禀赋开发清洁能源，不断实现经济与生态的双赢。在海洋开发活动中，提前将保护的方法融入开发过程，这就是当前国际通行的“在保护中开发，在开发中保护”理念。2024年4月，省生态环境厅与省财政厅联合印发《江苏省海洋环境质量生态补偿办法（试行）》，为海洋资源开发与保护的协调发展提供了政策支持。

  。在新发展理念的引领下，技术创新被视为促进海洋资源开发与保护的重要驱动力。先进科学技术手段，如遥感监测、海洋大数据分析和人工智能技术，正大范围的应用于海洋环境监视测定和资源评估。这些技术不仅提高了海洋资源开发效率，还增强了对海洋ECO的实时监测能力，能够及时预警生态风险。此外，海洋生物技术的发展为可持续利用海洋资源开辟了新的方向，从藻类生物燃料到海洋药物等多种应用，为资源开发注入了绿色动能。这些科学技术进步为传统海洋产业转型提供了契机，也奠定了海洋经济可持续发展的基础，进一步彰显了科技在海洋资源开发与生态保护和谐共生中的巨大潜力。

  ，强化法治保障。通过制定明确的法律和法规，健全海洋资源开发保护制度，完善海洋督察、监管及海上执法协调机制，有效实现海洋资源的保护和合理开发。对于违法开发或污染行为实施严惩，提高违法成本。执法的严格性是法律和法规有效性的保障，可通过定期巡查和不定期抽查相结合，强化执行力度。加强政策的综合性和协同性，确保经济效益、社会效益和生态效益的统一，在法律和法规上注重创新，以适应环境和发展需求的变化。

  ，推行生态补偿。发展绿色金融，鼓励金融机构为海洋保护和可持续开发项目提供资金支持。设立专项基金，吸引社会资本投资绿色海洋经济，支持可再次生产的能源、蓝碳、环保技术和生态修复项目，推动经济向绿色转型。加强和规范生态保护补偿，通过财政支持和激发鼓励措施，鼓励沿海地区和企业采纳更环保的开发和生产方式。对因海洋保护而利益受损的企业和个人做到合理补偿，确保经济发展和生态保护的平衡。

  ，鼓励公众参与。增强科技对海洋资源可持续开发和保护的驱动力，加大对海洋科学技术研究的投入力度，引导科研院所、高校及企业在海洋监测、污染防治、资源高效利用等领域开展创新研发。推动新兴技术的应用，如物联网、大数据和人工智能等，提高海洋资源开发与保护的效率和智能化水平。同时也加强海洋生态保护意识教育，普及海洋科学知识，增强公众对海洋资源的珍惜和保护意识，鼓励公众和非政府组织参与到海洋保护及政策制定的过程中，形成社会广泛参与的海洋保护机制。

  ，借鉴先进经验。在全球化背景下，海洋资源的开发与保护不仅是一个国家或地区的任务，更是国际社会共同关注的议题。江苏应热情参加国际海洋事务，借鉴其他几个国家，特别是与江苏海域特征类似的地区，在海洋资源管理和生态保护方面的成功经验和先进的技术。通过国际合作项目，分享和获取海洋科学研究成果，提升本地海洋管理上的水准。同时，江苏可以与国际组织及沿海国家和地区建立合作机制，不断的提高自身的海洋治理能力，为共同应对海洋环境挑战、推动海洋资源的可持续利用和全球海洋生态保护贡献力量。